USPS与DHL签下超过百亿美元的合作协议，看似是一场资源整合，但背后却牵动着美国最后一公里网络的重新洗牌。借助美国邮政的末端网络，DHL 究竟能否在美国市场翻开新篇、重塑行业地位，抑或只是规则变动下的一枚棋子？

1、百亿美元背后的末端重构

5月28日，美国邮政（USPS）与DHL签署了一份为期多年的合同，合同价值超过100亿美元，旨在继续为专注跨境及美国国内B2C运输的DHL eCommerce提供最后一公里包裹配送服务，将两家合作关系延长至25年以上。

美国邮政已具备覆盖全美每个家庭和地址的基础设施，对于DHL eCommerce 这类包裹集运商而言，将包裹接入邮政系统下游、对接邮递员配送线路，配送效率会大幅提升。同时，这项外包协议也有助于美国邮政局局长 David Steiner 的战略：通过增加收入而不仅仅是削减成本，在经历多年严重亏损后稳定邮政机构财务状况。2025财年，美国邮政净亏损为95亿美元。

5月26日（周二），Steiner下令冻结非必要的开支项目，如招聘和差旅费用，以避免在预期时间之前就出现资金短缺的情况。在此之前，他已向美国国会发出预警，称USPS 或将在 12 个月内遭遇现金流危机。

本次DHL 与 USPS 的合作，紧随四月初亚马逊与 USPS 的合作协议落地。亚马逊依旧选择由 USPS 承接最后一公里配送，虽然新合同的年配送量较此前下降 20%，但此举意在强化其在美国农村地区高性价比的配送能力。此前亚马逊每年向 USPS 支付 60 亿美元服务费，该金额约占 USPS 全年总收入的 7.5%。

Steiner在一次线上媒体简报会上表示，美国邮政最后一公里服务的三大客户（亚马逊、DHL、UPS）每年带来的收入超过80亿美元。我们希望继续扩大最后一公里的网络，使其更高效、更快，并让客户更便宜。美国邮政还提供中程和首公里揽收能力，可为需要端到端运输（包括退货）的公司提供服务。

今年早些时候，Steiner发起了一次拍卖，旨在向更多零售商和物流公司征求投标，以便在规则更改后，使托运人可以在邮局层面而非上游分拣中心投递包裹，从而让美国邮政在将包裹送至家庭和企业的最后一段路上提供服务。

Steiner表示，长期以来，美国邮政对其最有价值的资产“最后一公里配送网络”所收取的费用一直偏低。现在，美国邮政将根据客户的需求来调整网络，而不是要求客户改变业务以适应我们的网络需求。

虽然DHL无需参与竞标即可接入USPS的最后一公里网络，但本次招标流程仍对双方合作协议的框架产生了影响。Steiner总结道：“通过最后一公里的招标流程，我们获得了对市场需求和客户需求的深刻洞察。这一举措帮助验证了我们网络的价值，并突出了创建更灵活的定价和运营模式的机会，这些模式与我们不断发展的最后一公里基础设施相关。与DHL的协议就体现了其中的诸多经验教训。”

目前，官员们并未透露合同的期限，但表示这是美国邮政与DHL在过去25年里签订的最长且最具扩展性的合同。这份价值100亿美元的合同也被视为一个基准值，业内预计在合同有效期内这一金额还将大幅增加。

为改善财务状况，USPS 持续推进与大型物流客户的深度合作，本次协议便是重要成果之一。今年，USPS 恢复承接部分 UPS Ground Saver 包裹，双方此前已中断合作近一年；同时，经过多轮曲折谈判，USPS 也与亚马逊敲定了一项新的配送协议。

Steiner 表示：“全美范围内，唯有 USPS 能实现每周六天为 1.7 亿户家庭提供配送服务。这份协议让 DHL 获得了深耕全球最大消费市场的机会。DHL 想要布局美国市场，要么斥巨资自建端到端物流网络，要么与具备末端配送能力的机构合作，USPS 正是最佳选择。此次合作对双方而言是不折不扣的双赢。

美国邮政希望能够为DHL eCommerce这样的合作伙伴提供“客户认为其客户所需要的任何服务”，无论是当日达、次日达还是多日配送服务。今天的宣布不仅仅是一份合同，它还体现了美国邮政正在打造的邮政服务模式：更加协作、更具能力，并且能够更好地实现长期成功。

2、DHL押注USPS整合网络

德国DHL集团电商物流部门表示，延长与美国邮政的合作关系将有助于应对不断增长的订单量，因为购物者越来越多地通过在线或移动设备下单，并使其能够在美国市场扩展业务，这也提升了公司运输更重包裹的能力。DHL eCommerce专注于重量在1到8磅的包裹，该重量区间也是其成本控制最优的业务范围。

DHL eCommerce负责美国全国范围内的取件、19个全自动化枢纽的分拣，以及通过空运和陆运网络进行线路运输，之后将预先分拣的集装箱交给USPS，完成所有送货的最后一公里。凭借其普遍服务的规定，美国邮政服务每周六天覆盖超过41,550 个邮政编码区域以及超过 1.7 亿个投递地址。

DHL美洲电子商务首席执行官Scott Ashbaugh在简报会上表示，此次协议的期限是与以往最大的不同之处。实际上，这是我们首次获得多年期协议。这让我们有更多的可预测性，也让客户相信长期来看他们与我们的解决方案处于良好状态。这使DHL能够与客户延长长期协议，让他们放心地将销量从各自所在的地区转移到DHL和USPS网络。

DHL的专长是中程运输，过去投入了数亿美元来构建这一网络，并且拥有足够的规模来保持其畅通无阻。这使得DHL占据了很大的优势。至于“最后一公里”，美国邮政的卡车每天都会前往每一个家庭，他们已经每周六天送到每个美国人家门口，归根结底，没有比这更高效的模式了，USPS是最有效的选择。

而此次的协议将帮助DHL抓住电子商务需求趋势，在未来几年内在美国市场扩展业务，并瞄准稍重的包裹。Scott Ashbaugh说道，像我们这样规模的公司，几乎拥有所有可用的最后一公里配送选项，DHL电子商务本可以收购一家公司来完成最后一公里配送，或者建立自己的网络。现在，DHL可以增加更多美国枢纽或扩建现有枢纽，预计到2030年业务将大致翻倍，而DHL电子商务今年的重点就包括落实USPS合同并积极扩张。

Scott Ashbaugh还补充道，DHL eCommerce并不认同美国邮政总局前局长Louis DeJoy的决定，即要求包裹托运商将货物集中运送到集中处理中心进行分拣，因为这一举措实际上有利于规模较小的托运商。我们原本计划每天向10,000个配送点（包括邮局和区域中心）进行投递，而要实现这一目标，就必须具备一定的规模和相当完善的运作体系。所以，将我们的目标稍微降低到大概200个收件点，这样就更容易复制推广了。

3、DHL再次押注最后一公里

以往，DHL在美国市场的发展并非一帆风顺。由于美国本土快递市场长期由FedEx和UPS主导，DHL曾试图通过大规模投资建立覆盖全美的航空与地面配送网络，但高昂的运营成本和激烈的市场竞争使其难以实现规模效应。最终，DHL于2008年宣布退出美国国内快递业务，并于2009年停止美国境内的取件和配送服务，转而将重心放在国际快递和跨境电商物流领域。

而最后一公里配送被普遍认为是物流链条中最复杂、成本最高的环节。尽管其运输距离通常仅占整个物流流程的最后几英里，但成本占比却往往超过50%。尤其是在美国这样地域广阔、人口分布差异巨大的市场，要实现对城市、郊区和农村地区的全面覆盖，需要投入庞大的车辆、人员和基础设施资源。对于DHL而言，若重新建立一张覆盖全美的末端配送网络，不仅需要数十亿美元级别的持续投资，还需要多年时间积累配送密度和运营经验。USPS覆盖全美的投递网络，恰好成为DHL在美国市场最重要的战略支点之一。

USPS拥有其他市场参与者难以复制的网络优势。USPS每周六天覆盖超过1.7亿个地址和4万多个邮政编码区域，与其合作，意味着DHL无需承担建设末端网络的巨额成本，便能够借助USPS实现美国全国范围的覆盖能力。

此外，对于DHL而言，此次价值超过100亿美元的长期协议的意义远不只是获得稳定的末端配送资源，更重要的是为其未来数年的美国扩张战略提供了确定性保障。

首先，长期合作协议显著降低了DHL在美国市场扩张的资本投入压力。过去，物流企业若希望扩大业务规模，往往需要同步扩建末端配送能力，而如今DHL可以将更多资金投入到自动化分拣中心、区域枢纽、干线运输网络以及数字化能力建设上，把资源集中于自身最具竞争优势的环节。相比建设数万个配送站点和招聘大量末端配送人员，这种模式无疑具有更高的资本回报率。

其次，USPS网络的稳定接入提升了DHL争夺大型电商客户的能力。对于跨境卖家、零售商和电商平台而言，物流服务最重要的指标之一便是覆盖能力和可预期性。过去，客户可能担心DHL在美国末端配送方面过度依赖短期合作关系，而此次多年期协议则向市场释放出强烈信号：DHL已经拥有长期稳定的配送能力。这使其能够与客户签订更长期的运输合同，并吸引更多跨境电商卖家将美国订单导入DHL网络。

第三，双方合作有助于DHL进一步向更高价值包裹市场渗透。过去DHL eCommerce主要聚焦1至8磅的轻小件电商包裹，而随着USPS网络保障能力的增强以及双方合作关系的深化，DHL未来有机会承接更多重量更大、价值更高的电商订单，从而提升单票收入和整体盈利能力。

从行业竞争格局来看，这份协议也进一步巩固了DHL在美国电商物流市场中的独特定位。与FedEx和UPS采取“端到端自营网络”模式不同，DHL正在构建一种“国际运输+干线网络+邮政末端配送”的协同模式。该模式能够充分利用USPS已经存在的网络资源，避免重复建设，从而在成本控制方面形成差异化竞争优势。特别是在跨境电商持续增长、消费者对物流价格敏感度提高的背景下，这种轻资产、高覆盖率的模式具备较强的可持续性。

对于DHL而言，此次与USPS签署的长期协议不仅是一份价值100亿美元的商业合同，更是其深化美国市场布局的重要战略基础。借助USPS覆盖全国的最后一公里网络，DHL得以将资源集中投入到国际运输、自动化分拣和电商物流服务能力建设之中，在无需重建末端配送体系的情况下，持续扩大其在全球最大电商市场中的影响力和市场份额。未来随着跨境电商和美国国内电商包裹量持续增长，这种“DHL负责中段运输、USPS负责最后一公里”的合作模式，或将成为美国电商物流市场最具竞争力的协同模式之一。

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